福建医科大学第十一个五年发展规划纲要

“十一五”时期是我校全面贯彻落实科学发展观，努力构建和谐校园，进一步提高教学质量、科研水平和学术地位，实现跨入国内省属同类高校先进行列奋斗目标的关键时期。编制和实施《福建医科大学第十一个五年发展规划纲要》，对于全面贯彻党的十六届五中全会和《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，在推进海峡西岸经济区建设进程中，进一步体现学校的发展战略和工作重点，调动各方面的积极因素，实现学校各项事业全面、协调和可持续发展具有重大意义。

一、“十一五”期间学校建设和发展的指导思想和总体目标

1．指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的教育方针，以科学发展观统领学校发展全局，继续坚持教学、科研和师资队伍建设重中之重地位不动摇，进一步深化改革，优化资源，改善条件，夯实基础，提高办学水平和效益，成为海峡西岸高级医药卫生人才主要培养基地、医学科学研究中心和医疗预防保健中心。

2．发展目标

“十一五”期间，在人才培养、科学研究和社会服务取得新的发展和突破，把我校建设成为办学规模适度，学科结构合理，办学层次较高，整体实力较强；以普通本科教育为主，加快发展研究生教育和长学制医学教育；以医为主，理、管、法等多学科协调发展的教学研究型省属重点医科大学，跨入国内省属同类高校的先进行列，为海峡西岸经济区建设作出新的更大的贡献。

二、促进各层次教育协调发展，不断提高人才培养质量

3.稳步发展普通本科教育。根据社会需求，充分挖掘办学潜力，稳步扩大招生规模，力争到“十一五”末，普通本科在校生突破1万人。遵循高等医学教育规律，适应医学模式的转变和社会对人才的实际要求，全面推进课程体系、教学内容、教学方法和手段以及学业评价体系的改革和创新，切实加强实验、实习、社会实践、毕业论文等实践教学环节，不断完善有利于培养学生创新精神、实践能力和社会责任感的人才培养模式，提高学生自主学习和独立研究问题的能力。根据社会经济结构的调整、人才需求的变化和学科发展的趋势，适时进行专业调整，优化本科专业布局，适量增加新专业。加强基础课程和主干课程建设，继续开展精品课程和教学名师建设工程。加强教学研究，促进教学改革，不断提高教学水平。改革教学管理模式，不断完善学年学分制、主辅修等制度，进一步完善校内教学质量监控机制。建设模拟医院，强化医学生临床实践能力培养，进一步提高临床操作技能、诊疗思维能力和医患沟通能力。加强对实习教学医院的规范管理，引导各实习教学医院积极创造条件，为实习生提供更多的操作机会。进一步加大教学实习基地建设力度，积极加强与有关单位的合作，分期分批建设若干个非行政隶属附属医院和优质教学实习基地。接受教育部七年制临床医学专业教学工作评估和新一轮本科教学工作水平评估。

4.加快发展研究生教育。用好用足研究生招生政策，每年递增10%以上，争取到“十一五”末，在校研究生达2000人以上。积极推进研究生教育改革，进一步完善联合培养等制度，不断探索研究生教育教学的新途径、新思路。突出研究能力与创新能力的培养，提高研究生学位论文的质量，力争入选全国优秀博士学位论文取得突破。进一步加强研究生课程建设, 争取更多课程成为省优质硕士学位课程，形成一批富有特色的研究生教学内容和课程体系。采取积极措施，努力提高研究生导师的政治素质、职业素质、业务素质和培养水平。加强研究生培养过程的管理，开展研究生教育评估，逐步完善学位与研究生教育的质量保证与监督机制。成立研究生学院。

5.适度发展继续教育。充分利用现有办学资源，根据社会对人才需求的变化，及时调整成人教育专业，适当扩大成人教育和继续教育规模，使各类成人教育学生达1万人左右。采取有力措施，抓好住院医师规范化培训和各级医师的进修培训，逐步建立符合医药卫生领域应用型人才培养、具有我校特色的继续教育体系。改革和完善适应成人教育发展的管理体制和运行机制，不断提高教学质量和办学效益。

6.积极发展港、澳、台、侨和留学生教育。发挥福建的“五缘”优势，扩大港、澳、台、侨和留学生的招生规模。针对港、澳、台、侨和留学生的特点，因材施教，提高教学质量，建设适合学生实际、具有我校特色的港、澳、台、侨和留学生教育体系，为海峡西岸经济区建设和祖国统一大业多做贡献。积极创造条件，鼓励学院（系、部）开展形式多样的国际合作办学，引进涉外护理、MBA、MPA、MPH等符合学科发展方向和人才培养需要的课程、教材及管理模式。

三、加强学科建设和科学研究，增强科技自主创新能力

7.推进科技进步与技术创新。坚持“优化结构、鼓励交叉、促进融合、重点建设、提高水平、形成特色”的方针，建设布局合理、各具优势的学科体系，形成相对集中和稳定的研究方向，提升学科的整体水平，争取3-5个学科进入国内同类学科的前列。加强以基础研究为主体的知识创新、以应用研究为主体的技术创新和转化创新，构建以院（系、部）为主体、项目为纽带、产学研结合的技术创新体系，开展自主创新，提升学校的核心竞争力。围绕国家和我省“十一五”重点科技攻关项目，进一步加强科研项目的争取和申报工作，争取国家级项目50项以上，实现国家级重点项目零的突破，纵向课题经费在“十五”基础上翻一番。加大科研投入，积极与地方和企业联合争取各类横向课题。加强科研的过程管理，严格按照国家和我省各级项目管理部门的要求，加强对各类项目年度进展和阶段性成果的检查监督。加强科研项目成果鉴定和成果申报管理，逐步提高各类立项课题的成果产出率和获奖层次。争取“十一五”期间，获得国家级成果奖1-2项，省部级成果奖150项左右，SCI收录论文数在“十五”基础上翻一番。利用我校医学学科优势，促进人文社会科学与医学的交叉融合，力争人文社会科学研究取得较大进展。

8.加快创新团队和科研平台建设。完善学科带头人加创新团队的组织新模式，以项目为抓手，以重点学科、创新平台、重点科研基地为依托，组建若干个具有较强科技创新能力的创新团队，促进学科交叉融合和集成发展。按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，构建开放式、跨学科的研究平台，倡导团队精神，加强联合攻关和横向合作，冲击学术研究的前沿领域，催生原始性创新成果。进一步完善和规范实验室建设、管理和开放体制，力争拥有国家级或部级重点学科（重点实验室）取得突破。重视实验动物中心建设，提高实验动物和动物实验质量。积极创造条件，推进新药研究平台和药物中试基地建设，促进科技成果转化，形成集科研开发、技术创新和产业化于一体的科技创新基地。

9.加强学位点建设。鼓励跨学科、跨院系开展学科和学位点建设，推进和实施学位授权点评估制度，争取新增二级博士学位授权学科5-10个、一级博士学位授权学科1-2个。进一步加强博士后流动站和专业硕士点的建设，争取增设博士后流动站1-2个和若干个新的专业硕士点。

10.优化学术环境。坚持有利于创新研究，有利于积极争取国家和省部级重大（重点）项目，有利于科研项目的成果转化的原则，不断完善科研政策。建立高效灵活的运行机制，营造浓厚自由宽松的学术氛围。进一步加强与国内外知名大学、实验室和科学家的交流和联系，建立稳定的合作关系，开展学术交流，跟踪学科发展前沿动态，提高整体学术水平。修订完善有关知识产权、科技研究成果、科技发展基金、横向科研经费、科技奖励等管理办法，促进科研工作上水平、出成果。制定学术行为准则，进一步强化学术道德建设，规范师生的学术品行。加大科学普及力度，提高广大师生医护员工的科学素养。加强学报编辑出版工作。

四、加强人力资源建设，培养和造就适应学校发展需要的高素质人才队伍

11. 建设高素质的师资队伍。围绕使用、培养、吸引三个环节，加强师资队伍建设，加快培养适应学校发展需要的高水平师资队伍。加快构建学校按需培训与教师自主发展相结合的新机制，进一步完善岗前培训、助教导师、研究生导师遴选等制度，全面提高教师队伍的整体素质。鼓励青年教师在职攻读博士学位，进一步提高教师的学历层次。深入实施“高层次创造性人才计划”，积极引进、培养和造就科技领军人才，在重点领域形成人才梯队和研发团队。完善柔性引才机制，多途径、多形式引进国内外高层次人才以各种方式来校工作，带动我校相关学科或研究方向尽快提高水平。继续选派优秀教师到海内外知名实验室进修深造。根据学科建设需要，聘请海内外知名校友来校兼职或短期工作。“十一五”期间，争取新增博士生导师50人左右，具有研究生学历（学位）教师比例达85-90%，其中具有博士学位教师比例达30%左右，在校外完成某一级学历（学位）教育的教师占60%。校、院（系、部）两级明确职责，全面规划，分工协作，落实措施，逐步建成一批教学科研一体化的高水平学术梯队。加强教学科研辅助、图书资料等公共服务体系技术队伍和职工队伍建设，提高素质，优化结构，进一步提高服务保障能力。

12.重视管理队伍建设。从学校事业发展的全局出发，合理配置人才资源，重视管理干部队伍建设，形成用人所长、人尽其才、合理流动、增强活力的良好局面。进一步解放思想，拓宽选人用人视野，坚持使用与培养并举，采取理论学习、业务培训、竞聘上岗、轮岗交流等方式，增强大局意识和奉献精神，提高独立工作和驾驭复杂局面的能力。进一步完善干部管理制度，畅通干部进出渠道，健全调控机制，使干部优进平出、能上能下真正落到实处。

五、做大做强附属医院，进一步提升医疗服务质量

13.加强医院管理。适应医药卫生体制改革和卫生事业现代化的要求，以人才培养、学科建设、技术创新和服务质量为纽带，加强医院内部管理，向管理要质量，向管理要秩序，向管理要人才，向管理要纪律，向管理要效率，向管理要效益。加快基础设施建设，完善医疗服务设施，改善医疗服务条件。进一步采取措施，降低医疗费用，控制医院运行成本，为缓解看病难、看病贵尽到责任。“十一五”期间，附属医院病床数突破4000张，门诊量、出入院病人数等主要指标保持较好的增长。

14.提升医疗服务品质。大力开展新技术、新项目、新疗法的研究和应用，推动诊疗创新，努力拓展新的医疗服务领域，不断提高医疗质量和水平。抓好医疗资源整合，促进基础与临床、临床与临床的紧密结合，积极倡导大协作、大联合，努力发展领先医疗技术，凸现我校临床学科的优势和地位。进一步规范和完善医疗规章制度，狠抓医务人员的业务能力和职业道德建设，突出以病人为中心的服务意识，努力构建和谐的医患关系。

15.做好附属医院基础设施建设和新的附属医院建设。完成附属第一医院的外科综合楼和协和医院的外科病房综合楼建设工程，做好附属第二医院和附属口腔医院周边征地工作，推进附属第二医院扩建工程。适应学校发展的需要，新增附属医院1-2所。

六、推进内部管理创新，稳步提高管理水平和办学效益

16.着力推进管理创新。以转变职能、规范服务为核心，转变机关职能，强化服务意识，改进工作作风，推进办事高效、运作协调、行为规范管理机制的形成。适应学校发展的需要，按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，进一步调整学校内部党政管理机构。按照教育发展规律和管理科学的要求，结合学校实际，科学界定学校和院（系、部）的办学功能，进一步简政放权，减少中间管理，加强校级宏观决策调控的职能，充分发挥学院（系、部）在学科建设、队伍建设、人才培养和科学研究等方面的积极性，建立和完善层次清晰、责权统一的校院（系、部）两级管理体制。以学科为依托强化教研室（学科系、教学部）建设，夯实基层教学和学术组织基础。进一步深化后勤改革，建立符合我校实际的后勤保障体系。

17.深化人事和分配制度改革。深化人事制度改革，调整优化教职工结构，保持非教学人员的合理比例。改革和规范教师选拔、评聘、管理、考核制度，建立优胜劣汰的竞争机制。提高专业技术职务评聘的准入门槛，增强教师和科研人员从事科研的积极性和主动性。适应省属高校财政拨款体制改革，继续完善体现各类人员岗位职责、工作绩效和实际贡献的工资保障和激励机制。不断增加教职工收入，关心困难职工生活。进一步健全以品德、能力、心理素质和业绩为重点的人才评价机制，形成人才辈出、人尽其才的良好局面。

18.加强财源培植和财务管理。大力培植财源，积极开拓新的收入增长点，依法多渠道筹措办学资金。以强化预算管理为抓手，加强财务管理，加大校级财务的宏观调控力度，严格控制办学成本。学校的所有收入坚持收支两条线，纳入学校财务统一管理，在经费使用上坚持量入为出、量力而行。严格执行基建项目、重大支出项目的立项、论证、审批制度。进一步完善经济管理责任制、财会人员委派制，强化审计监督，最大限度发挥资金的使用效益。做好国有资产的清产核资工作，保证国有资产的保值增值。

19.建设节约型学校。强化全员办学成本意识和节约意识，着力推进节水、节电、节材和资源的优化配置。实行有利于资源节约的政策，健全资源集约利用机制，提高资源投资强度和使用效率。根据不同的教学功能重组和整合全校教学实验室，推进本科教学实验室中心化管理，建设实验室和大型仪器设备共建共享系统。

七、千方百计开发办学资源，不断改善办学条件

20.发展社会服务。以生物医药等领域为重点，开发具有自主知识产权的高新技术产品1-3项、可转让技术3-5项，努力发展校办高新技术产业。利用校内资源，开拓职业培训市场，发展知识服务型第三产业。发挥学科和技术优势，积极参与企业的技术创新。建立激励机制，鼓励广大教师、学生和科技人员参与高新技术产业化。

21.完善校园基础设施。科学界定两个校区的功能和定位，盘活现有资源，合理开发利用交通路校区。继续完善大学城校区建设，把大学城校区建设成为特色鲜明、布局合理、功能完善的现代化校区。做好教学科研用房的改建和扩建工作，争取更多实验室成为省高校“基础课教学实验中心”。完成大学城校区图书馆、办公楼、学生公寓、田家炳楼等基建项目，新投入使用建筑面积7万平方米。加强水、电、路等基础设施建设，改善校园交通秩序，建立起便捷、优良的校内生活服务体系。进一步实施校园绿化、净化和美化工程，加强校园周边环境的整治。

22.推进校园数字化。加强文献信息资源建设，新增图书18-20万册，电子图书15-20万册，数据库8个，优化文献结构，形成以生物医学为主体，医学相关学科具有相当规模的馆藏体系；配合图书馆新馆的投入使用，改变服务模式，开拓新的服务领域；提高读者的文献信息检索能力，提高馆藏文献利用率。加强学校门户网站建设，校园网提升为万兆级，实现学校与各附属医院的互联互通，建成教学、服务和管理一体化的数字化校园。实施校园“一卡通”工程，实现“一卡通用，一卡多用”。

八、加强党的建设和精神文明建设，努力构建和谐校园

23.加强和改进思想政治教育。深入开展社会主义荣辱观教育，努力提高广大师生医护员工的思想政治素质和道德水平。加强师德师风建设，弘扬和培育高尚的师德，进一步提高教书育人、管理育人和服务育人工作水平。采取有力措施，贯彻落实中央16号文件精神，进一步加强和改进大学生思想政治教育，全面推进素质教育。扎实开展创建全省党建和思想政治工作先进高校活动，继续拓展思想政治教育的有效途径。实施思想政治理论课新课程方案，加强思想政治理论课建设。推进形势与政策教育教学改革，进一步加强和规范形势与政策教育。深入推进思想政治教育进网络、进公寓、进社团，建立和完善网络思想政治教育工作体系。以“爱祖国、爱福建、爱家乡”教育为载体，深入开展社会实践和青年志愿者活动。贯彻落实《普通高等学校学生管理规定》，规范管理，服务学生。加强政治辅导员队伍建设，不断提高思想政治素质和业务水平。加强心理综合素质教育，认真开展各项心理健康活动。认真落实奖贷助补减免等助学制度，进一步完善国家、社会、学校三位一体的学生助学保障机制。加强就业指导教育和就业服务体系建设，进一步提高就业指导和服务水平，努力推动毕业生的充分就业。

24. 建设先进的校园文化。深入开展文明学校创建活动，推进群众性精神文明建设，促进师生素质和校园文明程度的提高。结合医学院校的特点，以教风、学风、校风建设为主线，以加强学生人文素质教育为重点，推动高品位校园文化的建设和形成。开展丰富多彩的文化艺术活动，不断丰富和活跃师生的校园文化生活。积极推进校园廉政文化建设，把廉洁教育渗透于学校管理、教学科研、学生培养、后勤服务等各项工作中去，不断提高廉政文化进校园活动的实效。加强正确舆论引导，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，营造良好的校园氛围。通过积极的对外宣传报道，内聚人心，外塑形象，进一步提高学校在社会上的知名度和美誉度。继续开展群众性爱国卫生运动，进一步做好计划生育工作。加强学校体育和美育工作，关心师生身心健康。继续加强国防教育，做好学生军训工作。认真做好语言文字工作，进一步加强和规范语言文字工作。

25.加强各级党组织建设。抓实分党委（党总支）和党支部建设，完善学校党的基层组织设置，改进工作方式，创新工作机制，扩大工作覆盖面，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。抓好领导班子和干部能力建设，切实提高各级领导班子驾驭改革发展稳定大局的能力。大力加强后备干部队伍建设，积极培养年轻干部。进一步加强党员的教育和管理，构建保持共产党员先进性的长效机制。加大在青年学生和中青年专业技术骨干中发展党员工作力度，及时吸收符合党员条件的青年教师尤其是学科带头人和学术骨干入党。进一步做好党校工作。

26.抓好党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实中央颁发的《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委、校党委贯彻落实《实施纲要》的具体意见。全面落实党风廉政建设责任制。紧密结合学校改革和发展实际，把加强党风廉政建设和预防腐败融入各项业务工作、寓于各项政策措施之中，逐步建立健全符合学校特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系基本框架。进一步加强监察和内部审计工作。继续实施教育收费和招生录取“阳光工程”，规范学校收费和招生录取工作。采取有效措施，切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，认真开展治理商业贿赂工作。以廉洁行医、提高医疗服务质量为重点，加强理想信念教育、职业道德教育和制度建设，严格内部管理，规范医务人员的执业行为，努力培养良好的医德医风，构建和谐的医患关系。深入开展预防职务犯罪工作，严肃查处违纪违法案件。

27.建设平安校园。健全学校安全预警机制和突发公共事件应急预案，完善各项管理制度。重点抓好饮食卫生、传染病防控和安全工作，防范事故发生，提高学校安全、稳定工作的管理水平和应急能力。深入贯彻《信访条例》，重视和加强信访工作，努力解决师生员工关注的热点难点问题。建立健全劳动仲裁制度和处分申诉制度，引导师生员工按法律程序合理表达利益诉求。做好国家安全和机要保密工作。深入开展创建“平安校园”活动，加强校园及周边治安综合治理工作，不断优化学生健康成长的环境。

28．推进依法治校和民主办学。开展“五五”普法，加强法制宣传教育，提高师生医护员工的法律素质，尊重师生医护员工的合法权益。完善学校自律和监督机制，推进依法治校，完善校务、院务公开制度，拓宽民主参与管理的渠道。进一步牢固树立全心全意依靠广大教职工办好学校的思想，充分发挥工会、教代会在参与学校民主管理、民主监督和维护教职工合法权益等方面的积极作用。进一步发挥共青团作为党的助手和后备军的作用，团结广大团员青年为学校的改革发展争作贡献。认真贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，加强同民主党派、党外代表人士的沟通协调，增进理解，实现最广泛的民主参与。支持侨联和留学生同学会等群众组织依照法律和各自章程开展工作、发挥作用，加强研究生会、学生会等学生组织建设。进一步关心离退休老同志，做好有关工作，积极为老同志发挥作用创造条件。支持关工委在关心帮助下一代健康成长、成才发挥作用。重视做好校友工作，最大限度地调动一切积极因素，努力实现学校的发展目标。