改革开放以来，特别是“九五”期间，我校各项事业取得了长足进步，为今后持续、快速发展奠定了良好的基础。“十五”计划是跨入新世纪的第一个五年计划，科学编制“十五”计划，作为今后五年的行动纲领，对学校今后的发展，实现到2010年进入国内省属同类高校先进行列的奋斗目标，意义重大而深远。

一、“十五”期间建设与发展的总体设想

1、指导思想：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持教育要面向现代化、面向世界、面向未来，深入贯彻党的十五届五中全会和省委六届十二次全会精神，落实中共中央、国务院《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》和省委、省政府《关于加快实施科教兴省战略的决定》、《福建省实施〈面向21世纪教育振兴行动计划〉意见》，解放思想，深化改革，加快发展，依法办学，努力提高教学科研水平，加紧完善管理体制和运行机制，为福建经济建设和医疗卫生事业发展培养更多的合格人才；把握新机遇，增创新优势，实现新跨越，为我校进入国内省属同类高校的先进行列而努力奋斗。

2、发展目标：建设一支具有坚定正确的政治方向，素质优良、结构合理、充满活力的教师和干部队伍。按照以本科教育为主，大力发展研究生教育，稳步构建适用性专科教育的原则，适度扩大办学规模，当量在校生数达8000人；进一步调整和优化专业结构，提高教学质量。以学位点建设为龙头，加强学科建设，提高科学研究水平，形成一批具有实力和特色的重点学科与科研群落，力争博士学位授权点增至3～5个、硕士学位授权点增至50个，提高学校的整体办学水平，为2010年进入国内省属同类高校的先进行列，成为福建省高级医药卫生人才主要培养基地、医学科研和科技开发中心及医疗预防保健中心打下良好的基础。

3、发展策略：以培养高素质人才为中心，保证学校教学、科研、社会服务三个功能的充分发挥，坚持教学、科研和师资队伍建设“重中之重”的地位不动摇。充分利用福建毗邻港澳台、面向东南亚的地域优势和我校医学类专业齐全的学科优势，结合学校实际，瞄准国际国内医学科技发展的前沿，对内致力于建立、完善管理运行机制，健全规章制度，挖掘潜力；对外致力于交流与合作，通过学习经验、积极参与、优势互补、资源共享等方式，形成开放式办学的新格局。以改革促发展，努力挖掘办学资源，优化内部资源配置，通过调整人才培养结构，适度扩大办学规模，增强科技实力，提高人才培养质量和办学效益，创造一个积极向上、团结活泼的工作和学习环境，夯实进入国内省属同类高校先进行列的基础，努力提高我校在国内国际的学术地位和影响。大力加强党的建设、精神文明建设和思想政治工作，充分调动各方面的积极因素，全面推进学校事业持续、快速、健康发展。

二、深化教学改革，推进素质教育，提高人才培养质量

4、提高现有8个本科专业的教学质量，筹建生物医学工程、公共事业管理和社会工作等本科专业，建成7年制临床医学专业，争取更多的本科专业设置自主权。根据我省经济建设和社会发展的需要，调整高等职业技术教育规模，新增生物医学工程、医药营销、保健与康复医学3个专业；积极稳妥地建立和实施专升本 “立交桥”培养模式。适度发展成人高等医学教育，统筹安排，充分利用教育资源，以夜大、函授为主要形式，开展专科或专升本学历教育，加强毕业后教育和继续医学教育。完善护理学专业自学考试，增设临床医学、预防医学、口腔医学、医学检验、药学、卫生事业管理专业自学考试。做好我省住院医师规范化培训工作，根据社会需要，积极举办非学历教育。到2005年，当量在校生增至8000人左右。

5、顺应社会与卫生事业发展需要，调整必修课，增加选修课，使选修课学时数占总学时数的20%。加强人文、社会和自然科学选修课课程建设，丰富教学内容，形成富有特色、有利于素质教育的选修课课程组，并通过采取选修课学分与学位挂钩的办法，促进学生思想意识、道德伦理和身心健康等素质的全面提高，培养学生较强的实践能力和创新能力。继续实施外语教学五年不断线，进一步强化外语教学，到2005年，本科生CET-4级通过率85%以上，CET-6级通过率争取30%以上。研究并推行计算机等级考试与学位挂钩的教学方案，提高学生的计算机操作技能，使本科生全部通过规定的非计算机专业计算机应用水平考试。

 6、根据《福建省普通高等学校课程建设暂行办法》、《福建省普通高校优秀课程评估体系量化表》和《福建医科大学课程建设评估实施管理办法和质量评估指标体系》，进一步对全校课程建设进行整体规划。以基础条件好且发展潜力大，对学校整体教学水平有较大促进作用的主干学科、主要课程为对象，有计划、有目标地开展课程建设；设立课程建设与奖励专项基金，坚持评建结合，以评促建，建设一批重点课程和优秀课程，到2005年，力争80%主要课程建设成为校级优秀课程，50%成为省级优秀课程，全部课程达到省级合格标准。充分发挥以学生为主体、教师为主导的教学模式的作用，鼓励学生参加课外科技活动和教师科研的早期工作，积极稳妥地开展实验教学改革，精选、优化实验教学内容，提高学生的实践能力和创新能力。

7、继续推进教学管理体制改革。进一步协调教师、课程、教室等方面的关系，建立资源共享机制，理顺二级管理的责权利关系，加强教学运行管理。完善教学管理制度，推进教学管理的科学化、制度化和规范化。加强教学质量的监控和评价，成立校、系两级教育改革指导小组和教学督导委员会，完善《福建医科大学课程建设质量评估表及指标体系》，对全校教学工作进行指导、评估与监督。在本、专科的专业课与专业基础课教学中，统一选用全国（教育部、卫生部）规划教材，鼓励、推荐、支持教师积极参加全国规划教材的编写。结合教学内容改革与课程建设，依据教学大纲，抓好配套教材的编写并开展质量评估。组织编写一批富有特色的CAI课件，提高现代教育技术的应用和开发水平，力争到2005年所有形态学科的课程全部采用形象直观的多媒体教学手段和方法。加快题库建设，实现“考教分立”。充分发挥教育发展基金的作用，继续做好优秀教学成果的申报、评审和奖励工作，鼓励广大教师加强教学内容与方法改革的研究，注重教学改革成果的应用与推广。同时，建立一支专兼职结合、素质较高、相对稳定的教学管理干部队伍。

三、重视学科与学位点建设，逐步形成学科群体优势

8、按照“非均衡发展”战略和分期分批、重点突破的方针，加强学位点及学科建设。在加强2个省“211工程”重点学科建设的同时，重视学科梯队、团队的优化重组，大力扶持新学科、学科群和学者群的建设。结合学位点建设，确定优先发展的校级重点学科，力争有3～5个学科达到国内同类学科的先进水平；科学论证重点发展的学科专业，使博士学位授权点覆盖面从临床医学扩大到基础医学或其他学科达到3～5个；争取建立1个博士后科研流动站。根据现有硕士学位授权点状况和学科发展规划，以临床医学、预防医学和药学为重点，力争硕士学位授权点增加到50个，在公共课程硕士点方面有所突破。到2005年，年招收博士生30名、硕士生300名左右，在校研究生规模达820人，其中博士生70名以上。

9、培养选拔新的研究生导师，尽可能多地遴选新的博士生导师，建立一支业务水平高、科研能力强、思想品德好、年龄结构合理的高素质导师队伍。积极推荐具备条件的教师挂靠兄弟院校作兼职博士生导师，到2005年，使全校博士生导师达到30名，硕士生导师达到400名。强化导师的岗位职责和义务，充分发挥导师在研究生培养过程中的主导作用，取消导师资格终身制。改进研究生培养方式，改革教学内容、课程体系和教学方法，加强研究生科研能力和实践能力的训练，努力培养创新能力。规范科研型研究生的科研训练过程，加强临床型研究生的临床能力训练和考核。继续改善研究生教学基本条件以及生活条件。

四、提高科学研究水平，加大科技开发力度

10、加强科研基地建设，提高科研水平。以科学研究带动学科建设，力争有1～2个实验室达到国家级重点实验室的水平，3～5个实验室达到省级重点实验室的水平。增加科技项目总量，争取纵向课题经费增加20%，新上国家自然基金项目6～8项，实现国家重大或重点项目零的突破；新上省自然基金重大或重点项目7～10项，省科委重大项目6～8项，省自然科学基金重点以上项目占课题总数的百分率在现有基础上翻一番。完善科技项目的校、院（系、部）两级管理体制，优化项目过程管理和服务。按照“有所为，有所不为”的方针，大力支持对我校科技发展、学科和学位点建设有重要影响且条件较好的领域和方向。“十五”期间，重点发展的领域和方向为：分子医学、血液病学、器官移植学、心血管病学、神经病学、肿瘤学、病原生物学、神经生物学、细胞与发育工程、生殖医学、卫生毒理学、新药和保健食品研究与开发、口腔常见疾病的防治、老年病康复及护理、社区卫生服务与管理等。

11、实施和完善《福建医科大学科技工作激励办法》。对在科研成果获奖及科技成果转化上取得显著成绩，在被国际著名检索系统收录的期刊和国家一级核心期刊上发表论文、科研专著的作者予以奖励。到2005年，发表论文总数、SCI收录数、CSCD收录数分别在“九五”基础上提高15～30%；争取2～3篇论文在国际著名学术杂志（如Science、Nature、Cell等）发表；力争获2～3项国家级成果奖。增加校内科技投入，建立我校的访问学者制度和基金。重视青年人才的培养，设立“苗圃基金”，实施“苗圃工程”，鼓励、扶持青年教师开展科学研究工作。

12、促进科技成果转化，培育新的经济增长点。建立有利于科技成果转化的分配机制和激励机制，探索学校知识产权保护、增值的措施，制定政策加强无形资产的管理。加紧研制具有自主知识产权的医药科技产品，力争开发1～3项具有市场竞争力的产品，努力培植新的产业经济增长点，提高科技开发的综合能力和整体实力，培养和造就一支善于从事医药高新技术开发的人才队伍，为形成高新技术产业开发体系奠定基础。

13、加强《福建医科大学学报》自然科学版与社会科学版、《高学压杂志》、《心血管康复医学杂志》、《医学信息》等学术期刊的编辑出版工作。提高刊物学术质量和编辑水平，力争2～3年内将《福建医科大学学报》自然科学版改为双月刊，将《福建医科大学学报》社会科学版改为季刊；《医学信息》获得国内刊号，更好地成为展示我校科研和学术水平的窗口。加强科普工作，在提高全校教职员工科学文化素质的同时，面向社会，面向广大青少年，积极开展生命科学和医学领域的知识普及服务。

五、建设高素质的师资队伍，为进一步腾飞积蓄人才

14、改善师资队伍的学历结构，提高学历层次。全面提高师资队伍的素质，努力建设一支思想政治素质好，业务水平高，善于教书育人，富有创新精神，充满活力，结构合理的师资队伍，适应我校教育事业发展的需要。加速高层次创新人才培养。有计划选送优秀人才到国内外重点学科专业和国外深造。积极引进高层次人才。努力使教师队伍中的研究生学历比例达到50%以上，其中博士学历比例力争15%以上。

15、建设年富力强的高水平的学术群体，切实改善条件，稳定师资队伍。到2005年，力争有3～5名国家级“百千万人才工程”人选，50～60名省级“百千万人才工程”人选，30名中青年教师成为学科带头人。结合重点学科、学位点建设，采取特殊优惠政策，引进学术水平高，能弥补我校相关学科学术能级断层的高层次人才。根据学科建设和队伍建设的需要，进一步完善教师职务评聘办法，加强导向控制，鼓励年轻学术骨干申报破格晋升高级专业技术职务，优化教师队伍的职务结构。努力提高实验室技术人员的业务水平，为教学科研的快速发展积蓄力量。切实改善工作在教学科研第一线的教职员工的生活工作条件，努力营造一个让人才能够脱颖而出的氛围，做到以事业留人、待遇留人、感情留人，确保教师队伍的稳定。

六、把附属医院建设成为高水平的现代化医院

16、重视科技兴院工作。深入贯彻科技兴院的思想，以临床应用型科研为重点，以医学重点学科和医疗领先特色专业为龙头，以各临床学科的疑难重症的诊疗为方向，加强临床与基础学科的合作，组织联合科技攻关，切实提高医疗水平；发展学科的新优势、新特色，促进临床各学科的全面发展；加强对外和各附属医院之间的学术、技术的协作与交流，不断扩大学校和医院的影响和知名度。争取到2005年，把附属第一医院、附属第二医院和附属协和医院建成在部分学科领域达到国内领先或先进水平的现代化医院；口腔医院成为新型的、具有鲜明特色的福建省口腔医学事业发展中心，争取使部分学科领域进入全国同类口腔医学院的先进行列。

17、建立3～4个在教学科研、医疗、管理等方面具有鲜明特色的临床医学院。落实临床医学院对临床教学基地的分片技术指导与教学管理责任制，加强临床师资的培养工作，不断提高临床教学基地的带教水平。按照国家教育部和卫生部《普通高等医学院校临床教学基地管理暂行规定》及我省《高等医学院校临床教学基地评审方案》的要求，加强临床医学院和教学医院的考核，促进教学基地建设和管理科学化、规范化、制度化。增设若干新的教学基地，确保临床见习、实习等各项教学任务的完成，不断提高临床教学质量。

18、完善医院管理体制，加强医德医风建设，加快医院的发展。主动参与医疗卫生体制改革，坚持走内涵发展的道路，引入竞争机制，加强内部经济核算，降低医疗成本。落实党风廉政、医德医风建设责任制，加强职业道德教育，坚持以“病人为中心”，进一步提高服务水平。切实加强药械采购管理，遏制采购中的不正之风。加快劳动人事和分配制度改革，科学合理地规划医院的功能布局，努力营造良好的医疗环境。

七、推进校内管理体制改革，提高管理水平

19、深化人事分配制度改革，调整机构设置，优化队伍结构，建立激励机制和竞争机制，充分调动教职工的积极性和创造性，加快学校的改革与发展。

机构改革：在“九五”机构改革的基础上，进一步明确校部机关职责，强化服务职能，剥离经营职能，划出教学科研辅助服务等部门。

编制改革：在核定的职数内，按照精干、高效的原则，努力压缩非教学科研人员，从严控制学校管理人员编制，精简机关人员，提高教师占教职工总数的比例，到2005年，确保教学科研人员占学校总编制的50%以上，当量生师比达到10∶1。

用人制度改革：按照相对稳定、合理流动、专兼结合、资源共享的原则，探索和建立相对稳定的骨干层和出入有序的流动层相结合的用人机制。引入竞争机制，全面推行教师职务聘任制、职员聘任制、行政管理职务聘任制，工勤人员合同制。在定编、定岗、定职责的基础上深化岗位聘任和聘后考核工作。

分配制度改革：进一步深化和完善工资总额动态包干，实行人员经费单列，以人员经费包干为手段，争取2-3年内完成实行二级管理的单位工资总额包干。加大校内分配改革力度，把教职工的收入与岗位职责、工作业绩和贡献直接挂钩，建立科学有效的竞争激励机制，奖励在科研和科技开发方面成就突出的拔尖人才。在实行工资总额和人员经费包干的基础下，结合推行全员聘用合同制，积极进行工资分配制度改革，探索以岗定薪、按劳取酬的分配制度。

20、理顺教学科研组织管理体制，推进后勤社会化改革。以学科建设为龙头进行校、院、系（所）管理体制改革，根据学校的实际情况和发展要求，明确管理职能，降低管理跨度，规范管理行为，激发各级组织的活力。转换后勤运行机制，建立起事企分开，在经营管理上甲乙方关系明确的社会化保障服务体系，逐步形成独立核算、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体，实现后勤服务社会化。

21、加强对财务工作的领导，进一步深化财务管理制度改革，根据我校实际情况，建立“统一领导，集中管理”的财务管理体系，适当扩大各系部、学院的财务自主权，充分调动各单位理财积极性，有效地利用有限的经费。在充分发挥国家投入主渠道的作用基础上，开展社会服务，发展校办产业，扶持发展科研和科技产业，增强综合财力；加强预算约束，建立人才成本补偿机制，增强学校的总收入，壮大学校办学实力。深入研讨顺应财务管理体制改革的措施，为学校从较单纯的收支型向经营管理型转变打好基础。

八、加强基础设施和公共服务设施建设，优化办学条件

22、积极创造条件，在扩大校园面积上有所作为，为学校在新世纪的建设和发展奠定坚实基础。近期，规划建好现有校园用地，继续洋柄村的征地工作；中期，力争在省、市政府的支持下，征用省卫校和学校周边的合适用地，进一步扩大校园面积，调整功能布局，改善办学条件；后期，按省政府“大学城”的建设规划安排，在闽侯县上街镇征教学用地1000亩，使全校校园面积达到1300亩左右，并积极争取每年有足够的基建资金投入。在财力许可的情况下，努力改善教学科研工作条件，扩建图书馆，建成新的教学实验楼和学生公寓；争取建成科技开发综合楼、游泳池、风雨操场；完善校园电网、道路、排污设施建设；努力改善教职工尤其是中青年教师的居住条件。

23、加强图书馆建设，增加图书资料尤其是外文期刊资料的购置经费，盘活现有图书资产，采取有效措施做到校图书馆与附属医院图书馆之间的资源共享，建立一个在网络环境下的医学文献计算机检索教学实验室。加大图书信息人员队伍建设的力度，提高图书馆工作人员的业务水平和服务意识。做好图书馆的改建工作及改建后馆舍功能的配置和内部机构改革，建成电子阅览室，切实提高管理水平，将图书馆建设成为能够适应未来医学科学研究和信息时代需要的现代化图书馆。

24、搞好实验室建设，做好教学仪器设备的更新，增添必要的新设备。强化已建成的10个省级基础课实验室的建设与管理，结合校、系（院）二级实验室管理体制改革，将较贵重及共用性强的仪器设备集中管理，建成若干跨学科的不同技术功能的综合性公共实验室，提高仪器设备的使用率。建立医学形态学科的各种教学标本陈列室。逐步建立无菌动物的饲育室和实验室；开放SPF级动物实验室和功能实验室，努力把实验动物中心建设成为集教学、科研、开发和服务为一体的经济实体，成为福建省实验动物商品化供应基地和实验动物饲养及实验技术的培训中心。

25、继续建设计算机信息高速网络。通过设备和线路改造，增加接入容量，提高线路速度，实现校内100m到桌面，校外接入接出速度2m以上。建设校内各部门计算机局域网。逐步建立和完善学生、人事、教学、科研、设备、后勤数据库，实现全校办公自动化。积极配合教学手段的改革，培养网络开发应用及课件设计制作人才，争取开展计算机远程教学。

九、进一步扩大对外交流工作，形成开放办学的新格局

26、进一步解放思想，扩大对外开放，巩固和加强已建立友好合作关系院校的联系。全方位拓展对外学术、科技、教育、医疗、文化、人才、图书信息资料等方面的合作与交流，积极发展与国内外院校或科研机构的友好关系，积极引进人才、技术和资金，扩大我校在海内外的影响，带动学校各项事业全面振兴。根据教学、科研、医疗和学科建设的需要，以多种方式大力引进国内外高水平的专业技术人才。引入公开、公平的竞争机制，积极创造条件，广辟途径，有计划地安排教师、医护人员和科技人员赴国外进修、访问和研究，鼓励教学、科研、医护人员参加各种国际和地区性的学术会议或科技交流活动；完善出访人员的管理制度，建立出访回校人员专题报告制度。

    27、重视海外侨胞、港澳台同胞工作，努力赢得海外侨胞、港澳台同胞的了解和支持。加强与海内外校友的联络工作，及时收集校友信息，办好《校友之窗》，促进在校友比较集中的国家和地区成立校友会。发挥广大校友的桥梁纽带作用，充分利用海内外校友的智力资源，在学校建设和发展中发挥重要作用。努力拓宽招收港澳台生和留学生的渠道，重视港澳台生、留学生招生工作，加大对外宣传，扩大招生规模，完善教学、服务工作，形成富有特色、高效灵活的管理机制。

十、坚持社会主义办学方向，大力加强党的建设和精神文明建设

28、以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，按照“社会主义政治家、教育家”的要求，努力建设“团结、务实、开拓、坚强”的领导班子。深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育和党的基本理论、基本路线教育，坚持和完善校、院（系）两级中心组学习制度。牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和坚定正确的理想信念，进一步提高各级领导班子和领导干部的执政水平和拒腐防变的能力。认真贯彻党的民主集中制的原则，坚持和完善党委领导下的个人分工负责制。充分发扬党内民主，定期开好民主生活会，认真开展批评与自我批评。大力加强党的思想、组织、作风建设，继续开展创建全省党建和思想政治工作先进高校活动，充分发挥基层党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。建立健全基层组织和书记、委员工作责任制。积极慎重地做好党员发展工作，特别是在中青年专业技术骨干中发展党员的工作。

29、努力建设一支高素质的党政干部队伍。建立健全我校党政干部队伍的培养、考核、选拔、交流、管理制度。充分发挥校党校的理论教育主阵地作用，坚持每年举办3～4期各种类型的培训班。加强对年轻干部的教育、培养和考察，加大培养选拔力度，为年轻干部脱颖而出营造良好的环境。逐步提高党政干部队伍的学历层次，不断完善知识结构，全面提高党政干部的业务水平和管理能力。

30、认真贯彻“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的党风廉政建设和反腐败工作格局，全面落实党风廉政建设责任制。坚持“预防为主，标本兼治”的方针，大力加强党纪政纪条规教育；全面推行会计委派制度，财务收支两条线制度，药品、大型仪器设备和大宗物资集中招标采购制度，基建和重大修缮项目招标、审计、验收制度和校务公开制度等；充分发挥工会、教代会、民主党派和无党派民主人士、各级人大代表、政协委员和社会的监督作用。继续加强对领导干部的监督与管理，全面贯彻领导干部廉洁自律的各项规定，认真落实处以上干部收入申报制度、干部报告个人重大事项制度、礼品登记制度、领导干部离任经济责任审计制度等。大力加强机关效能建设，进一步转变工作作风，提高办事效率和服务质量。

31、认真贯彻中央思想政治工作会议精神，全面加强学校思想政治工作。充分认识新的历史条件下思想政治工作的地位和作用，做到“两手抓，两手都要硬”。坚持教职医护员工政治学习制度，加强理想信念教育和职业道德教育，全面提高教职医护员工的思想政治素质。坚持和完善“党委统一部署，校长及行政系统为主实施”的德育工作体制。全面推进素质教育，进一步加强对学生的爱国主义、社会主义和集体主义教育，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观。充分发挥“两课”在思想政治教育中的主阵地、主渠道作用，将邓小平理论课作为校重点课程加以建设，努力提高邓小平理论“三进”工作水平。认真贯彻《中共福建医科大学委员会关于进一步加强学生思想政治工作队伍建设的意见》，切实加强学生思想政治工作队伍建设。加强思想政治工作的理论研究，不断探索思想政治工作新路子，努力提高工作水平。深入了解学生的思想动态，积极开展心理健康的教育、咨询和指导工作，促进大学生健康成才。

32、进一步加强对老干部工作、统战工作和群团工作的领导，充分调动各方面的积极性。重视发挥老干部的作用，进一步落实离退休工作责任制，关心离退休老同志的生活，逐步建立离退休老同志信息管理制度、信访制度、保健制度、慰问制度、困难补助制度等，使离退休管理工作走上规范化、制度化轨道。按照江泽民同志指出的“争取人心，凝聚力量”的要求，充分调动各民主党派和非党知识分子的积极性，支持各民主党派按照各自章程开展活动，发挥党外人士在学校建设和发展中的重要作用。支持工会、共青团、学生会、侨联等依照国家法律和各自章程独立自主开展工作。贯彻“全心全意依靠教职工办学”的思想，充分发挥教代会在参与学校民主管理、民主监督和维护教职工合法权益等方面发挥积极作用。