团结和动员全校教职医护员工，为实

现学校 “十五”计划而努力奋斗

校工会副主席    陈思怀

2001年1月12日

各位代表：

我受福建医科大学第五届工会委员会的委托，向大会报告四年来的工作情况和今后工作的意见，请代表审议。

四年来的工作回顾

我校第三届教代会暨第五次工代会自一九九六年十二月召开，至今四年了。四年来，校工会在邓小平理论和党的基本路线的指导下，认真贯彻中国工会十三大和省教育工会四次会议精神，依照《工会法》和《中国工会章程》的规定，在校党委和上级工会的领导下，围绕学校的改革、发展和中心任务，认真履行工会的四项基本职能，充分发挥教职工群众在搞好学校办学中的主力军作用，积极参与学校的民主管理与民主建设，开展建家活动，加强自身建设，在服务学校改革、发展和稳定的大局中发挥了应有的作用。一九九九年被省教育工委、省教委和省教育工会授予“先进教工之家”，2000年我校被省教育工委、省教育厅和省教育工会授予“民主管理先进单位”，校女工委员会在2000年也被省教育工会授予“先进集体”。现将四年来的主要工作情况报告如下：

一、坚持教代会制度，推进民主建设，落实党的全心全意依靠教职工办学的指导方针。

实行教代会制度，学校的重大决策，经过教代会讨论审议，

这是我们党依靠群众，走群众路线，在高校依靠教职工办学指导方针的要求。三届一次教代会以来，我们坚持了这个制度，一年召开一次教代会，听取校长工作报告和财务工作报告，审议学校的重大决策，落实教代会的各项职权，坚定地推进学校的民主建设。

1、坚持学校重要决策经过教代会讨论审议。四年来，学校在制订“九五”计划，进行定编定岗，人事制度和分配制度等一系列内部管理体制改革，这些既关系学校的建设与发展，又牵涉每个教职工切身利益的重大决策问题，都坚持反复征求教代会代表的意见，经过教代会讨论审议后实施。四年来，经过教代会讨论审议的计划、方案和措施有：《福建医科大学“九五”计划和2010年远景目标》、《福建医科大学职工住房调整分配管理条例》、《福建医科大学定编方案》、《福建医科大学教师职业道德规范》、《福建医科大学“三育人”工作条例》、《福建医科大学聘余人员管理暂行办法》、《福建医科大学校务公开实施办法》、《福建医科大学二级教代会实施办法》等。这些决策经过教代会的讨论审议，具有广泛和坚实的群众基础，得到了顺利的贯彻和实施，促进了学校的建设和各项事业的发展。

2、发挥教代会专门工作委员会的作用。三届一次教代会产生了代表资格审查委员会、提案审理委员会、教学科研委员会和生活福利委员会四个专门工作委员会，之后又制订了相应的工作条例。这些专门工作委员会，在教代会闭会期间，根据工作职责与分工，参加了教学科研评委会、德育工作、基金会和房管会等方面的工作，积极开展调研、检查督促和巡视咨询活动，使教代会在闭会期间，民主管理与民主监督的作用得到继续发挥。

3、认真抓好提案的审理和落实。提案的审理和落实，关系到教代会的实效，，既推动学校的改革与发展，又维护教职工的合法权益。四年来，共收到代表提案132件，经过提案审理工作委员会审查，有127件立案，都全部得到处理落实，并做了答复。提案反映的问题，大致包括以下七个方面：①教学管理和教学改革；②加强师资队伍建设；③增加教学经费投入，改善办学条件，提高教学质量；④机构和管理体制改革；⑤校园建设与管理及后勤工作；⑥职工住房建设；⑦职工福利待遇。提案审理工作委员会严格按照“提案审理工作暂行办法”的规定，做到按规定、按程序审理提案。还深入到各职能部门，召开协调会，共同研究和提出处理意见和改进工作的措施。对重要提案，校领导亲自阅处，并提交校党委会或校务会研究解决。代表提案的质量，也有逐年提高，反映了代表们能够把握大局，议论大事。提案中涉及学校改革与发展，建设与管理的，占到提案总数的70%。这些提案，经过认真审理、处理和落实，促进了学校的工作，产生了实效。四年来，学校加强了教学管理和师资队伍建设，设立了中青年教师教学与科研基金，加强了青年教师的培养和培训工作；为改善办学条件，投入500多万元对教室、实验室和动物中心分批进行了改造；对校园环境进行了大规模的治理，开展了创建文明校园的活动并取得成效，得到了省政府的表彰；建设了一批职工住宅，对筒子楼进行了改造，使大部分职工住宿条件得到了改善；涉及职工的福利待遇问题，都按规定及时给予研究和解决。由于做好了提案审理工作，调动了广大教职医护员工参政议政，为学校改革和发展献计献策的积极性，增强了广大职工的信心和凝聚力，   促进了学校的建设与发展。

二、围绕学校的中心工作，开展“三育人”和“树、创、献”活动，团结和动员广大教职工为完成学校的中心工作做贡献。

1、围绕教学、科研和师资队伍建设等中心工作，深入开展“三育人”和“树、创、献”活动。校工会和各部门工会密切配合各系部、各单位党政领导，采取多种形式，开辟多种渠道，组织教职工开展“三育人”和“树、创、献”活动。四年来，通过这些活动，涌现了一批先进典型，评选出全国、省、市和学校的“三育人”和“树、创、献”等先进个人共40人。通过宣传、表彰、经验交流，发挥典型示范作用，推动了教学、科研和青年教师的培养等工作，对推动学校师德群体建设，提高教师的整体素质，发挥了积极作用。

2、开展文体活动，寓教于乐，有力地配合了创建文明校园的

工作。四年来，校工会和部门工会组织，利用自己的宣传阵地和活动场所，发挥群众组织工作特色，坚持开展主题鲜明，形式多样，生动活泼的文体活动，寓教于乐，促进了学校精神文明建设。如组织教职工参加艺术节和田径运动会；开展落实《全民健身实施纲要》的系列活动，组织球类、棋类运动项目比赛；重大节庆日组织综艺晚会和游园活动，暑期组织教职工外出度假。通过这些活动，不仅活跃了教职工的文化生活，提高了生活质量与文化品位，也是对教职工进行生动的社会主义、爱国主义、集体主义教育，加强了学校思想文化建设，增强了学校的凝聚力，起到了团结和动员教职工为学校的中心任务积极工作的作用。

三、根据新时期工会工作的要求，坚持依法维护教职工的合法权益。做了以下工作：

1、源头参与。校工会和教代会各专门委员会，参加了校党政联席会、学位评审委员会、高级职务评委会、校基金委员会、教工住房分配和管理委员会等机构，参加有关政策的研究制定。部门工会主席参加院系党政联席会，校系管理改革方案等重大决策，都交给教代会讨论通过后实施。从源头上参与管理和监督，以维护教职工的合法权益。

2、加强制度建设，规范办事程序，推行校务公开，从源头上

维护教职工的合法权益。四年来，我们继续坚持做好“两公开，一监督”。一九九九年，又制订了校务公开实施办法。学校各行政部门按照《校务公开实施办法》的要求，陆续修订、完善了规章制度和办事程序，并坚持施行。处、科级干部和一般干部职工交流换岗和聘用工作、集资建房和职称聘定等，都按照“三公开”原则，坚持三榜公布，做到公开、公正、公平。基建项目和医院药品器械采购，都按市场规则，纳入统一招标管理。学校和医院的各项收费，都公开了标准，并出具全部清单。大型贵重仪器设备的采购，专门成立领导小组及专家论证小组，采取公开招投标方式进行。对于修缮和家具类物资的采购，因为目前尚无规范的中介机构，学校自一九九七年以来，成立专门工作小组，由校分管领导任组长，纪委监察部门、校工会和主管部门的负责同志参加，负责修缮和采购的招标议标事宜。由于办事程序的公开和不断规范，使维护教职工合法权益的问题从根本上得到逐步解决。工会各级组织，在此项工作中发挥了自己的作用。

3、做好女教职工的工作，努力维护女教职工的特殊利益和合法权益。四年来，校女工委员会在开展女教职工工作，维护女教职工的特殊利益和合法权益方面，发挥了积极作用，进行了卓有成效的工作。在女教职工中，开展了做“四有，四自”新女性，为学校的建设与发展建功立业活动，开展创《五好家庭》活动，举办师德演讲比赛等，都收到良好的效果。根据女工特点，还举办了健身、美容、卫生保健讲座，开展有益妇女身心健康的文体活动。在校医院支持下，定期为女教职工体检，发现病情及时治疗，体现了党政工对她们的关怀，使她们在为学校建设与发展工作中更好地发挥“半边天”作用。2000年校女工委员会被省教育工会评为省教育系统女教职工工作先进集体。

四、开展建家活动，加强工会自身建设。

四年来，校工会和各部门、各附属医院工会，以开展建家活动为主线，不断加强了工会工作和工会的自身建设。主要做了以下工作：

1、健全和加强各级工会组织。为了加强工会建设，更好地发挥工会组织的桥梁和纽带作用，履行四项社会职能，校党委于一九九七年转发了校工会《关于加强部门工会建设的几点意见》。据此，各部门工会进行了换届选举，健全了工会组织。一批热心于工会事业，有良好工作作风，能够联系群众，甘于奉献，有实干精神的同志，被选进充实了工会班子，在工会工作中发挥了积极作用。

2、深入开展共建“教工之家”活动，不断提高工会的整体工

作水平。一九九九年，学校召开了全校工会工作会议，贯彻中央和省委的精神，深入研究和全面部署我校工会工作，制订了我校《关于进一步加强新时期工会工作的若干意见》，成立了党政工共建“教工之家”领导小组，切实加强了党对工会工作的领导。根据新时期工会工作的目标和任务，确定了以党政工共建“教工之家”为载体，加强工会各级组织建设，认真履行工会四项社会职能，不断提高工会的整体水平的工作思路。在党委的统一部署下，校工会依法按章推动基层工会的组织建设，指导口腔系口腔医院工会成立和召开首届教职工代表大会，后勤和检验系工会也相继进行换届选举，附属第一医院和协和医院分别召开“两代会”，进行了换届工作。一批部门工会在开展建家活动中，也相继进入“先进职工小家”行列。如附一医院、基础部、预防医学系、机关工会和护理系工会小组等单位，都跨入了“先进职工之家”或“先进职工小家”行列。校部机关工会于2000年还被省总工会授予“模范职工小家”光荣称号。基层建家工作的先进率达到50%，校工会也通过了省级验收，被授予省“先进教工之家”。

3、开展“送温暖”和职工互助，帮助困难职工解决实际问题，增添家的温暖。四年来，校工会积极配合学校职能部门，努力解决教职工普遍关心的热点、难点问题，如在集资建房工作中，组织教职工代表参与住宅建设的监督工作，参加涉及师生员工生活保障工程的验收，积极反映教职工的意见和建议，为教职工说话办事。节假日和组织人事部门一起慰问老劳模和生病住院的职工，对有特殊困难的职工尽力提供必要的资助。在平时，各部门工会，依靠工会积极分子的活动，积极开展了送温暖和职工互助活动，帮助有困难的职工解决实际问题，使“送温暖”的工作和“五必报”制度得到了具体的落实，从而使广大教职工感受到家的温暖。

回顾四年来的工作，我校工会在坚持教代会制度，民主管理，民度监督，开展建家活动和送温暖工程等工作中，取得一定成绩，工会工作每年上了一个台阶：一九九七年被省教育工会评为“省教育工会工作先进集体”；一九九八年被福州市总工会授予“先进职工之家”；一九九九年被省教育工委、省教委、省教育工会授予“先进教工之家”；二000年被教育工委、教育厅、省教育工会授予“民主管理先进单位”。这些工作成绩的取得，是校党委认真贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针，重视和加强对工会工作领导的结果。工会工作取得的每一项成绩，都离不开校党政领导的关心和支持，离不开学校各有关部门、各单位的密切配合和通力协作；离不开全体专、兼职干部的辛勤劳动；更离不开全体会员职工的理解和参与。在此，我谨代表校工会五届委员会全体委员向关心、支持工会工作的领导和同志们表示深深的谢意，并致以崇高的敬礼。

与此同时，我们也清楚地意识到，工会工作仍然存在不足和问题，主要表现在：①工作开展还不够平衡；②还不能适应新的形势，积极参与和维护的工作还做得不够，桥梁和纽带的作用还没有发挥好；③经费紧张，为职工群众服务，组织和开展一些活动，不能有太多的作为。这些问题，有待在今后的工作中，认真加以对待和解决。

今后工作的基本思路

今后五年，我们学校要执行和完成“十五”计划纲要规定的任务和目标，还要面临教育战线异常激烈的竞争，我们面对的形势是：希望与困难同在，机遇与挑战并存。今后五年和整个新的世纪的建设与发展，要求我们工会和教代会，要认真学习和贯彻江总书记关于“三个代表”的重要思想，继续按照《工会法》和《中国工会章程》规定和赋予的职能，把纽带和桥梁的作用发挥好，进一步团结和动员广大教职工，充分发挥积极性、主动性与创造性，搞好民主办学，为学校的改革与发展献计献策，做出贡献。今后工作的总体思路是：

一、以邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻《工会法》和《中国工会章程》，把工会、教代会纽带和桥梁的作用发挥好。

今后五年和更长一个时期，学校的建设与发展的工作任务十

分繁重，改革力度更大，困难、矛盾和问题也会更多，我们要认真学习邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想，学好《工会法》，明确工会的性质、地位与作用，继续按照《工会法》和《中国工会章程》所规定和赋予的职能，处理好学校改革、发展和稳定的关系，处理好全局与局部，长远与眼前，集体与职工个人利益之间的关系。既要维护学校的整体利益，也要维护教职工的切身利益，把工会、教代会的纽带和桥梁作用发挥好，当好教职工群众的忠实代表。

2、围绕教学、科研中心工作，发挥工会、教代会的教育职能，团结和动员广大教职工，为完成学校的“十五”计划纲要努力工作。

要认真学习贯彻江总书记关于教育问题的重要指示精神，发挥工会自身的特点和优势，积极配合行政，加强调查研究，提出建议和对策，继续组织和开展“三育人”和“树、创、献”活动，以及各项有益教职工身心的活动。工会各级组织和在座的各位代表，有责任通过言传身教，进一步增强广大教职工的主人翁意识和责任感。使他们认识到：只有学校事业的不断发展，才能有广大教职工根本利益的实现。要通过先进模范人物和积极分子的榜样作用，进一步调动广大教职工的积极性。要帮助他们在深化教育改革，推进素质教育工作中，发挥积极作用，为学校的建设与发展建功立业。

三、努力推进“教代会”为基本形式的民主参与、民主管理和民主监督等各种制度的建设，加强沟通，化解矛盾，调动积极性，增强凝聚力。逐步推行二级教代会制度。加大参与和维护力度，使教代会各专门工作委员会在民主管理、民主监督工作中发挥更大的作用。把党的十五大提出的“扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践”的要求，真正落实到实处。

四、推进校务公开工作，维护教职工的合法权益。校务公开工作，是今后一个时期学校民主建设的一项重要工作，也是加强我校党风廉政建设的重要措施。教代会作为校务公开的基本形式，要为进一步实施校务公开发挥作用，并认真按照文件的有关规定，健全和完善校务公开的其他形式，加强制度建设，从根本入手，维护教职工的合法权益。今后，在学校各项改革方案实施过程中，要更加关注教职工的各种热点问题，及时反映他们的呼声和要求。加大办实事，做好事的工作力度。充分体现竞争无情、人有情和教工之家的温暖。

五、继续开展建家活动，搞好工会自身建设。

要在前段开展党政工团共建教工之家工作的基础上，总结经验，巩固工作成果，继续推动“建家”和“建小家”工作的开展，争取又有一批部门工会、工会小组在建家工作中达标升级，校工会要努力向建设模范教工之家的目标迈进。要加强工会专、兼职干部和积极分子的培训，努力提高思想、业务和科学文化素质，以适应教育改革和新一轮创业新形势的要求。要按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，搞好工会专、兼职干部队伍建设。建设一支讲学习、讲政治、讲正气、勤政廉洁、严于律己、以身作则、密切联系群众的工会干部队伍。要继续做好女教职工工作，维护女教职工的合法权益和特殊利益，发挥女教职工在教学、科研和其它工作中的“半边天”作用。各部门工会，要发动积极分子，继续发扬好的传统，开展职工互助，做好送温暖工作，做到“五必报”，帮助职工解决实际困难，让他们感受到“家”的温暖。搞好宣传信息工作，积极开展形式多样、生动活泼的文体活动，满足广大教职工强身健体、提高生活质量的需求，促进校园文化建设，为社会主义精神文明建设做贡献。

各位代表，本次“两代会”将要选举产生校工会第六届委员会。我们相信，在校党委和上级工会的正确领导下，新一届校工会委员会一定能够继往开来，团结和依靠广大教职工，继续发奋图强、开拓前进、努力开创工会工作的新局面，为推进我校教育改革和建设事业的繁荣和进步，为完成我校“十五‘计划纲要确定的目标和任务，作出新的贡献。