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2007年福建省校务公开工作实施意见
各设区市教育局、各高校、省属中等职业学校、厅属学校： 为扎实推进我省校务公开工作向纵深发展，根据教育部、省办事公开办有关会议精神和部署，现提出2007年校务公开工作意见如下： 一、指导思想 2007年，我省校务公开工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会、中央纪委第七次全会和省第八次党代会、省纪委二次全会精神，围绕教育事业持续协调健康发展的大局，坚持以“巩固、完善、深化、提高”为目标，以社会和群众关注的问题为重点，深入推行“阳光工程”，进一步探索并构建民主开放、公开透明的长效机制，促进学校党风廉政建设和教育管理的科学化、民主化，提高人民群众对教育的满意度，推动和谐校园的构建和教育事业的健康发展，为加快海峡西岸经济区建设服务。 二、工作任务 （一）加强制度建设，推进校务公开工作规范化 1、编制公开目录。各校要联系实际，坚持全方位公开、全过程公开的原则，编制本校校务公开目录，将公开内容具体化、细则化。要求凡涉及群众和教职工切身利益的。除涉密事项外，都要公开，内容应涵盖学校重要事项、干部管理、人事管理、财务管理、经费管理、学生管理、招生考试、重大工程及采购项目招投标情况等主要事务。编制公开目录要责任到位，确定每个项目的具体责任部门，并进行公示，接受教职工和群众的评议。公开目录须经教代会或校长办公会研究通过，形成文件下发执行。 2、完善工作机制。各校要及时调整充实校务公开领导小组、工作机构和监督机构，制定详尽的年度工作计划和具体措施，切实把校务公开工作列入学校的重要议事日程，加强研究部署，抓好检查落实。要把校务公开与贯彻落实惩防腐败体系实施纲要紧密结合起来，切实纳入行风和党风廉政建设的重要内容。完善规章制度，明确操作规程）．健全考评制度，实行工作责任制及责任追究制度，对不履行责任的行为进行处理，形成内有动力、外有压力的激励和约束机制。 （二）创新形式拓展内容，促进校务公开向更深更广延伸 1、创新工作载体。坚持因地制宜、灵活多样、便民利民的原则，注重公开形式的多样化，提高校务公开的针对性。继续利用校务公开栏、收费公示栏，充分运用教代会、党政工联席会议、校情通报会等有效形式进行校务公开；积极推行学校网站、校园网、电子公告屏等方便快捷的公开载体，推动学校开通网上投诉、网上点题公开等工作，深入探索重大决策听证、经费安排使用听证、领导干部评议等方法，不断丰富校务公开的形式。同时，要建立群众和教职工参与校务公开的互动平台，拓展依申请公开和点题公开的渠道，采取评议、听证和质询等形式，推动校务公开形式的发展。 2、突出工作重点。坚持以涉及学校改革发展的重大举措和涉及人、财、物等重点领域为校务公开的重点，加强民主集中制、“三重一大”、党风廉政建设责任制等涉及学校全局的重要制度贯彻执行情况的公开，继续抓好人民群众最为关注的教育招生考试和收费工作的公开，深入推进农村义务教育经费投入保障机制各项措施落实情况以及教育经费落实到位情况的公开，认真做好教材采购、大宗物资采购、基建工程招投标情况和资金使用情况以及财务管理的公开。 ３、实现有机结合。要把校务公开与学校管理有机地结合起来，推动校务公开与廉政建设及业务工作的深度融合。要根据校情找准切入点，重点抓好与改进领导干部作风建设的有机结合，与行风建设的有机结合，与预防职务犯罪及治理商业贿赂的有机结合，与学校公共资源市场化配置工作的有机结合，与价格服务进校园、廉政文化进校园的有机结合。通过结合形成上下左右互动机制，促进校务公开上升为学校管理的基本制度和工作方式，使校务公开工作深入人心。 （三）加强协调指导，确保校务公开健康持续开展 1、推动工作落实。根据校务公开目录，扎实抓好校务公开各项工作。要加强校务公开制度的宣传教育，强化校务公开工作是依法治教、从严治校一项基本制度的意识，增强学校领导和各部门负责人执行校务公开制度的意识，营造执行制度的良好氛围。注意加强组织协调，推进规范管理，落实工作责任，抓好检查评议，接受群众监督。突出抓好校务公开的针对性和时效性，围绕群众关注、反映的主要问题，及时公开信息，进一步发挥校务公开在化解矛盾、凝聚人心、促进和谐中的重要作用。 2、推广经验做法。要在开展“抓本级、带系统、促基层、求实效”和创建“推行办事公开制度示范单位”活动的基础上，认真总结先进典型的经验做法，夯实先进典型基础，将“示范单位”经验材料汇编成册，充分发挥先进、典型的引导、带动和辐射作用，达到以 点带面的效果，进一步提高校务公开的质量和层次。各地要通过召开 专题研讨会、经验交流会、校务公开现场会、等方式，在一定的范围 内进行推广。同时，要加强调查研究，针对校务公开工作开展中出现的新问题和新情况，深入进行分析，提出解决和改进的办法，加强分类指导。 三、工作要求 （一）提高思想认识。各地、各校要深刻认识到推行校务公开制度是保障群众行使民主权利、加强民主管理、维护学校稳定的必然要求，也是从源头上预防和治理腐败的有效措施，有利于引导、团结和发挥广大教职工群众参与改革，促进学校管理科学化、决策民主化和学校的持续健康发展；有利于促进学校加强党风廉政建设和行风建设，进一步密切干群关系；有利于化解矛盾、凝聚人心、整合力量、保持稳定，推动和谐校园的构建。通过提高思想认识，认清面临的形势，研究教育的特点，分析存在的问题，自觉地抓好校务公开工作，进一步建立健全领导体制和工作机制，促进工作有效落实。 （二）坚持长抓不懈。各地、各校要进一步建立健全推行校务公开工作的长效机制，重点解决校务公开制度执行中部分学校存在紧一阵、松一阵，工作没有做深做实、浮于表面、削弱校务公开功能的问题。要通过深化认识、健全制度、完善机制等措施，树立起长抓不懈的信心和决心，消除厌烦情绪，进一步增强抓好校务公开工作责任感和自觉性，严格按规范化、制度化、程序化的要求开展校务公开工作，不断巩固成果、创新方法，紧密联系实际，坚持阳光运作，增强校务公开的实际效果。 （三）深化督促检查。各设区市、县（市、区）校务公开办要切实负起责任，加强对本地区内各学校校务公开工作的监督检查和分类指导，从“抓本级”入手，促进校务公开落实到各个基层学校。采取平时监督与重点检查相结合、师生监督和社会监督相结合的方式，加大监督力度，特别要结合春、秋季收费检查和行风建设工作，对学校校务公开的开展情况进行认真督查。各级校务公开办和监督机构重点要对各学校公开内容是否全面、公开形式是否便捷、公开时间是否及时、公开程序是否科学进行监督，发现问题及时督促整改，提高校务公开的有效性，促进学校进一步规范办学行为，切实保障广大教职工和社会公众的参与权、监督权。
福建省教育厅 二00七年三月二十九日
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